· Las iniciativas formuladas por el gobernador Eruviel Ávila Villegas fueron turnadas a las Comisiones de Planeación y Gasto Público, y Finanzas Públicas.
· El Presupuesto de Egresos plantea un aumento superior en 11.7% con relación a 2011; los sectores más beneficiados son: educación, salud y seguridad pública.
· Proponen iniciativas de Ley de Ingresos Estatal y de los Municipios subsidios de 100%, en beneficio de sectores menos favorecidos.
La LVII Legislatura del Estado de México recibió formalmente el Paquete Fiscal para el ejercicio fiscal 2012, en el que se plantea un aumento de 11.7% con relación a 2011 y cuyos sectores más beneficiados serán: educación, salud y seguridad pública; el Paquete está conformado por las iniciativas de Ley de Ingresos del Estado de México, Ley de Ingresos de los Municipios, el Proyecto de Presupuesto de Egresos del Gobierno Estatal y de diversas reformas, adiciones y erogaciones al Código Financiero estatal y a otras disposiciones jurídicas.
En sesión del Séptimo Periodo Ordinario, el presidente de la LVII Legislatura Oscar Sánchez Juárez informó que el pasado lunes, se presentaron las iniciativas que integran el denominado “Paquete Fiscal 2012”, formuladas por el gobernador Eruviel Ávila Villegas, que fueron turnadas a las Comisiones de Planeación y Gasto Público, así como de Finanzas Públicas para sustanciar su estudio y dictaminación, a fin de estar en condiciones de ser aprobadas a más tardar el 15 de diciembre.
SUBSIDIOS DE 100% A SECTORES MENOS FAVORECIDOS
De acuerdo con la iniciativa de Ley de Ingresos se propone el subsidio en el pago del Impuesto sobre Erogaciones por Remuneraciones al Trabajo Personal, equivalente a 100 por ciento durante los 36 meses siguientes a la actualización de los supuestos de ley, planteados a favor de las empresas que durante el ejercicio generen empleos nuevos para trabajadores de 60 o más años de edad, o para quienes hayan egresado de los niveles técnico, tecnológico o profesional en los años 2010, 2011 o 2012 o bien inicien operaciones con su fuente de empleo y domicilio fiscal en la entidad, durante el ejercicio fiscal 2012.
Comparado con los ingresos estatales del actual ejercicio, se estima un aumento del 11.7 por ciento; la estimación para 2012 se elaboró a partir de los criterios generales de política económica, por lo que los indicadores esenciales tomados en cuenta son: expectativa de crecimiento económico durante 2012 de 3.3 por ciento, el tipo de cambio promedio anual de 12.8 pesos por dólar, y un precio anualizado del petróleo de 84.9 dólares por barril.
Con el objetivo de que los mexiquenses no tengan que efectuar erogación alguna por concepto de impuesto sobre tenencia y uso de vehículos, el Ejecutivo —según el documento—expedirá un acuerdo, mediante el cual se otorgará un subsidio de 100 por ciento a partir de 2012 a quienes están obligados al pago de esta contribución.
La política de subsidios comprende autorizar al Ejecutivo estatal otorgar un subsidio de hasta 100 por ciento del monto de los derechos estatales, cuando se realicen campañas de regularización fiscal; a los concesionarios y permisionarios del servicio público del transporte que participen en el proyecto de conversión de gasolina a gas natural; así como en el pago de derechos por servicios prestados por el Instituto de la Función Registral del Estado de México; a favor de los beneficiarios de los programas de promoción de vivienda de interés social, social progresiva y popular y de regularización de la tenencia de la tierra, cuyas operaciones sean de hasta 494 mil 048 pesos.
La iniciativa no incorpora nuevos rubros impositivos, alinea el Catálogo de Ingresos previsto en el artículo 1 de esta ordenanza con el Plan de Cuentas emitido por el Consejo Nacional de Armonización Contable. Además establece bonificaciones por pago anual anticipado al Impuesto Predial, al pago de Derechos por Servicios de Agua Potable, drenaje, alcantarillado, recepción de los caudales de aguas residuales para su tratamiento o manejo o conducción aplicables en los meses de enero, febrero y marzo de 2012, y se mantienen los porcentajes de bonificación adicional como estímulo por cumplimiento en el pago puntual.
Asimismo propone una bonificación de entre 34 y 38 por ciento en el pago del Impuesto Predial y de los derechos por servicio del suministro de agua, respectivamente, a favor de pensionados, jubilados, huérfanos menores de 18 años, personas con discapacidad, adultos mayores, viudos sin ingresos fijos y a quienes sus percepciones diarias no rebasen tres salarios mínimos.
Con respecto al pago del Impuesto Predial, la propuesta establece subsidios de 100 por ciento a los contribuyentes que lleven a cabo la regularización de la tenencia de la tierra y de sus pagos; en el pago de los Derechos de Agua Potable y Drenaje, se plantea que los ayuntamientos puedan otorgar a favor de los contribuyentes que regularicen sus adeudos durante los meses de enero a diciembre del año 2012, estímulos fiscales de hasta 50 por ciento en montos del año 2011 y anteriores.
Además conservar la posibilidad de que los ayuntamientos otorguen estímulos fiscales de hasta 100 por ciento en el pago de impuestos, a favor de contribuyentes que acrediten encontrarse dentro de los grupos de población vulnerable. A quienes instalen un medidor electrónico inteligente se propone una bonificación de hasta 30 por ciento de los derechos por suministro de agua potable para uso doméstico y de hasta 5 por ciento para uso no doméstico.
MAYORES RECURSOS A EDUCACIÓN, SALUD Y SEGURIDAD PÚBLICA
La iniciativa propone un Presupuesto consolidado para el ejercicio fiscal 2012, por un monto de 165 mil 642 millones 766 mil 034 pesos, que serán destinados para atender las funciones de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, así como organismos autónomos y prevé mayores recursos a los sectores educación, salud y seguridad pública.
Se incluye asignar, para la operación de las entidades públicas un monto por 61 mil 134 millones 541 mil 439 pesos y se prevén recursos para subsidiar la totalidad del impuesto sobre la tenencia o uso de vehículos automotores 2012.
Para el gasto de inversión establece un monto de más de 15 mil millones de pesos y plantea la creación del Fondo Estatal de Fortalecimiento Municipal (FEFOM) que sustituirá al Programa de Apoyo al Gasto de Inversión Municipal (PAGIM) con recursos de dos mil millones de pesos. En tanto, se propone una asignación de 12 mil 350 millones 26 mil 961 pesos para incentivar el desarrollo de la entidad; reactivar la productividad agrícola; promover la captación de inversión extranjera directa; así como impulsar acciones orientadas a disminuir el deterioro del medio ambiente.
Para la creación de la Secretaría de Seguridad Ciudadana, se contempla un crecimiento presupuestal del 18 por ciento, respecto a lo asignado en 2011 a la Agencia de Seguridad estatal (ASE); así mismo para un Gobierno Solidario se estiman recursos por 90 mil 186 millones de pesos (mdp).
