Aprueban por unanimidad paquete fiscal del estado de México para 2014
Toluca, Méx.- La LVIII Legislatura estatal aprobó por unanimidad de votos el Presupuesto de Egresos para el Estado de México, las leyes de ingresos estatal y de los municipios, así como reformas al Código Financiero, que conforman el Paquete Fiscal 2014, el cual prevé ingresos por 194 mil 450.4 millones de pesos (mdp), de los cuales 34 mil 793 son propios; de participaciones federales 67 mil 230.5 mdp, en tanto de aportaciones federales y convenios 80 mil 570.3 mdp.
El diputado Alejandro Castro Hernández (PRI) dio lectura al dictamen elaborado por las Comisiones Unidas de Planeación y Gasto Público, así como Finanzas Públicas correspondiente al Presupuesto de Egresos del año 2014, el cual incluyó los ajustes realizados durante el estudio de estos órganos parlamentarios a propuesta de los legisladores David López Cárdenas (PRI), Jocías Catalán Valdez (PRD), Leticia Zepeda Martínez y Adriana Hinojosa Céspedes (PAN);José Alberto Couttolenc Güemez (Verde Ecologista) y Marco Antonio Rodríguez Hurtado (Nueva Alianza).
Al respecto, el diputado Octavio Martínez Vargas (PRD), destacó la inclusión de las propuestas de todos los diputados para la integración del Paquete Fiscal, cuyo resultado es el presupuesto más alto en el país para una entidad, incluso mayor al del Distrito Federal, por lo que subrayó que se deben atender los temas más apremiantes de los mexiquenses, como educación para los jóvenes, acceso a la salud de las familias y seguridad pública, entre otros. Confió que al final de 2014 se tengan los mejores resultados gracias a estos ingresos y que el Congreso mexiquense se mantenga en la ruta de hacer las reformas que se requieren.
En la etapa de discusión del Presupuesto de Egresos, el diputado Gabriel Olvera Hernández (PRI) reservó el artículo 10 del proyecto de decreto con el objetivo de que las dependencias, entidades públicas y organismos autónomos, soliciten autorización de la Secretaría de Finanzas para realizar obras y proyectos con recursos propios o de cualquier origen.
Además, el diputado Alonso Adrián Juárez Jiménez (PAN) solicitó incorporar un artículo transitorio respecto al Fondo Auxiliar de la Administración de Justicia, a fin de que los recursos provenientes de la administración de dicho fondo sean aplicados dentro del pilar sociedad protegida, con preferencia a la modernización de la seguridad pública, el sistema penitenciario y de la agencias del ministerio público.
Entre las propuestas de los legisladores integradas al proyecto de decreto, se encuentran la del diputado Marco Antonio Rodríguez que establece que los ingresos obtenidos por el cobro del impuesto por hospedaje, que administrará el gobierno estatal, serán aplicados en los municipios donde fueron recaudados y tendrán como finalidad el desarrollo turístico de la zona.
En tanto, que los recursos provenientes del Impuesto sobre Erogaciones por Remuneraciones al Trabajo Personal se destinarán a proyectos de desarrollo económico y generación de empleos, propuesta de Alejandro Castro.
Asimismo, se avaló la propuesta de José Alberto Couttolenc para realizar ajustes al programa de equidad de género, a la Cruzada Nacional Contra el Hambre y al Fondo de Desastres Naturales con la finalidad de fortalecerlos.
También, con el fin de apoyar a los municipios en materia de infraestructura y fomentar programas de desarrollo e incremento de obras públicas, se avaló su propuesta para establecer que los ahorros presupuestales se destinen a proyectos de inversión y a programas de acciones para el desarrollo sustentable.
Asimismo, por iniciativa del legislador Alberto Couttolenc, se realizó “una asignación por ajuste al Instituto Electoral y al Tribunal Electoral del Estado de México, así como a la Universidad Autónoma del Estado de México”, para lo cual propuso modificar los artículos 20 y 22, para que se reconduzcan dichos recursos al apoyo de diversas acciones encaminadas al mejoramiento y conservación del medio ambiente, la modernización de las juntas de Conciliación y Arbitraje así como a fortalecer la infraestructura hidráulica del estado por un importe total de 110 millones 345 mil pesos.
Los ajustes son al programa presupuestario de protección al ambiente, con 50 millones; al de modernización de las Juntas de Conciliación y Arbitraje, con 25 millones; operación y mantenimiento de infraestructura hidráulica para el suministro de agua en bloque, con 20 millones, y la construcción de infraestructura para drenaje y alcantarillado, con 15 millones 345 mil pesos.
Asimismo, la Secretaría de Finanzas podrá autorizar a las dependencias ampliación de sus presupuestos con cargo a sus disposiciones y deberá de publicar las reglas de operación de los programas de desarrollo en un plazo de 90 días, así como prever los mecanismos para informar sobre el manejo de sus recursos. Derivado de la reforma al artículo sobre las remuneraciones al trabajo personal de la Ley de Ingresos estatal, el diputado David López Cárdenas solicitó modificar los artículos 5, 8, 9, 10, 11, 17, 18 y el anexo 1, para que se realicen los ajustes correspondientes.
A propuesta de la legisladora Adriana Hinojosa se disminuyeron 20 millones de pesos al programa de modernización de comunicaciones para destinarlos al programa de trata de personas, atención a las adicciones y víctimas de violencia.
El Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado de México para el Ejercicio Fiscal 2014 estima un incremento de 6 por ciento en los presupuestos de los poderes Legislativo y Judicial, organismos auxiliares del 3.5 por ciento y para los municipios de 9.8 por ciento respecto a este año.
También prevé recursos en materia de seguridad social, como la matrícula escolar, programas de alimentación, atención a la población infantil, y la cobertura de salud a la población no derechohabiente. Además, en apoyo al programa federal Cruzada contra el Hambre y para reforzar las acciones de equidad de género.
En tribuna, el congresista Armando Portuguez Fuentes (PRD) señaló que los más de 194 mil mdp deben ser ejercidos y distribuidos con responsabilidad”. En este sentido, se pronunció por mayor austeridad y transparencia.
En cuanto a las reformas, adiciones y derogaciones al Código Financiero del Estado de México y Municipios y otras disposiciones, así como diversas iniciativas que reforman el citado ordenamiento presentadas por Grupos Parlamentarios, la legisladora Leticia Zepeda Martínez, dio lectura al dictamen elaborado por la Comisiones dictaminadoras.
Dicho documento, también integró las propuestas de los diputados Pedro Vargas Reyes, Marlon Martínez Martínez, Juan Jafett Millán Márquez, David López Cárdenas (PRI) Octavio Martínez Vargas (PRD), Leticia Zepeda Martínez y Adriana Hinojosa Céspedes (PAN), Armando Soto Espino (PRD) y Alberto Couttolenc Güemez (Verde Ecologista).
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A propuesta del diputado Octavio Martínez, se avaló flexibilizar los requisitos para la regularización en el pago del derecho de agua y favorecer la recaudación, por lo que sólo deberá ser presentado comprobante de domicilio.
En tanto, avalaron las propuestas de Pedro Vargas, para mantener vigente el artículo 154 Bis en Código Financiero, a fin de mejorar las finanzas públicas municipales; de la diputada Leticia Zepeda Martínez para cambiar la formula contenida en el artículo 221 con el objetivo de incentivar la recaudación municipal; de Juan Jafett Millán, de reformar el artículo 289, a fin de evitar discrecionalidad en la asignación de remuneraciones de servidores públicos.
Asimismo, de Adriana Hinojosa para que las dependencias gubernamentales, organismos autónomos y demás entidades fiscalizables reporten trimestralmente el presupuesto ejercido a la Secretaría de Finanzas. Y para que únicamente se mantenga el impuesto por publicidad en sonorización y perifoneo.
Aprobaron la reforma sugerida por Marlon Martínez que busca que en la venta de lotes o vivienda nueva, en la que intervenga una desarrolladora, deberá acreditarse ante notario público estar al corriente en el impuesto predial y de agua, sin lo cual no podrá realizarse la compra venta.
Con el propósito de que al Impuesto Sobre Erogaciones por Remuneraciones al Trabajo Personal se aplique una tasa de 3 por ciento, avalaron la reforma propuesta por Armando Soto Espino, así como para aplicar una tasa adicional de 15 por ciento al predial de terrenos baldíos mayores a 200 metros, propuesta de José Alberto Couttolenc.
Incorpora también iniciativas de los diputados Tito Maya de la Cruz y Epifanio López Garnica (PRD), a fin de condicionar las propuestas de modificación de áreas homogéneas, bandas de valor, manzanas y valores unitarios de suelo, que contemplen un incremento superior a la proyección inflacionaria del año.
En el Pleno, el legislador Jocías Catalán Valdez (PRD), quien reconoció el esfuerzo de todos los participantes en el dictamen de esta iniciativa, señaló que sus aportaciones buscaron facilitar que todo aquel contribuyente a la hacienda lo haga con la confianza de que sus impuestos tendrán como fin disminuir la desigualdad social
“Sin embargo, quedan temas por atender”, advirtió.
Por otro lado, el diputado Armando Portuguez Fuentes (PRD) dio lectura al dictamen correspondiente a la Ley de Ingresos del Estado de México, también avalado por unanimidad, que busca mejorar la eficiencia recaudatoria y la fiscalización, para complementar con ingresos propios.
De igual forma, se avaló por unanimidad el dictamen de Ley de Ingresos de los Municipios, expuesto ante el Pleno por el diputado Marlon Martínez Martínez, que no incorpora nuevos rubros impositivos y conserva la bonificación en el Impuesto Predial por pago anual anticipado, entre otros.
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