* PAN y PRD presentan su iniciativa de Reforma Política
* Segunda vuelta y eliminación de fuero en todos los cargos
* Jefe de gabinete, autonomía de la PGR y aprobación cameral
Mientras el coordinador de la bancada bicolor recibía el apoyo de 8 de los 38 senadores que la conforman para la reforma energética propuesta por Madero, la parte mayoritaria del PAN en El Senado y el PRD presentaban en la Permanente su propuesta de Reforma Política, después de debatir sobre las elecciones pasadas.
El senador Fernando Herrera dijo que esta reforma forma parte de la agenda legislativa del Partido Acción Nacional y del Partido de la Revolución Democrática, para lo cual hablaría después el mexiquense Alejandro Encinas.
Aseguró que las pasadas elecciones en México dan muestra que el reto de la democracia no ha sido conquistado del todo, que persisten prácticas que se resisten a desaparecer, y que la manera de resolverlo, de manera profunda, estructural y definitiva es con un marco legal y constitucional adecuado que resuelva problemas que desafortunadamente siguen enquistadas en nuestro sistema político.
Calificó esta iniciativa como una contribución seria de un número importante de senadores del PAN y del PRD, resultado de un ejercicio público y transparente, plasmando las necesidades de nuestro sistema político electoral.
Este paquete presenta por una parte un conjunto de modificaciones constitucionales; modificaciones en materia penal, una profunda cirugía al COFIPE, y tres leyes reglamentarias.
En cuanto a la reforma constitucional en el apartado de acceso al poder, esta iniciativa propone modificar sustancialmente el régimen de fiscalización en nuestro país.
Introducimos, dijo, un régimen a partir del cual la fiscalización se realiza durante las campañas electorales, donde el órgano fiscalizador no tiene ningún límite para fiscalizar ingresos y gastos de los partidos políticos y sus candidatos.
Establecen como causales de nulidad de la elección y pérdida del registro de las candidaturas y de los partidos políticos cuando se rebasen los topes tanto en financiamiento como de la propia campaña.
En materia de propaganda gubernamental y de partidos políticos la propia constitución establece una serie de principios y bases en cuanto a las candidaturas independientes. Se establece en la Constitución las modalidades de acceso a radio y televisión de tal manera que las candidaturas independientes cuenten con esta posibilidad o este acceso a dichas prerrogativas.
Se establece también en la Constitución el deber de los partidos políticos de informar sobre sus posibles conflictos de intereses de sus candidatos.
Se busca la creación de un gobierno participativo, es decir, juntas comunitaria democráticamente electas, con una capacidad de gestión presupuestal, y sobre todo con capacidad para tomar decisiones sobre prioridades presupuestales en un determinado ámbito geográfico.
A LA VUELTA
Establecen como regla de la elección que todos los ejecutivos en el país, Presidente de la República, Gobernadores y Alcaldes, la segunda ronda electoral, es decir, el principio según el cual se entiende electo aquél candidato que obtenga la mayoría de los votos emitidos en una elección en dos rondas de votación, en cuya segunda únicamente participen los dos punteros.
Matizan el régimen presidencial mexicano con la figura del jefe de gabinete, propuesta que en su momento hizo el sonorense Manlio Fabio Beltrones y que no avanzó.
En consonancia con este modelo de gobierno de coalición se propone también la ratificación de todos los integrantes del gabinete y del programa de gobierno.
El Congreso también en este marco de nuevas relaciones entre el Ejecutivo y el Legislativo asume un poder importante. La capacidad por mayoría absoluta de los miembros presentes en cualquier cámara de censurar al jefe del gabinete o de cualquier secretario de estado.
En consonancia con el mejoramiento de la funcional de instituciones de nuestro país proponen la autonomía de la PGR, es decir, convertir el Ministerio Público en una fiscalía general de la república, auxiliar de fiscalías autónomas en los estados y el Distrito Federal.
Proponen que el Senado tenga la facultad de poder sancionar a los órganos electorales locales cuando no cumplan con los principios de objetividad, imparcialidad e independencia.
Establecen también en la Constitución la facultad del Congreso de expedir un sistema nacional de carrera del funcionariado electoral.
ELIMINAN EL FUERO
Eliminan el fuero para todos los funcionarios del país, incluido el Presidente de la República; y eliminan en la Constitución la prohibición de la reelección legislativa para el caso de los legisladores federales y autoridades municipales. Se establece una posibilidad máxima de reelección hasta por 12 años, y en el caso de los legisladores locales, únicamente eliminan la prohibición para que cada legislatura acuerde el modelo que más le convenga.
Hacen una revisión profunda sobre los delitos electorales, se penaliza el turismo electoral, es decir, el cambio intencional de domicilio para incidir en un proceso electoral como sucedió en Quintana Roo y otras entidades en los comicios pasados.
Y PAN y PRD creen que con esto responden a muchas de las inquietudes que están presentándose en los estados y en el país, al proponer un instrumento para democratizar y modernizar el ejercicio de la política en México.
PIERDE FACULTAD
Al inicio de la sesión donde generalmente se leen comunicados de peticiones de mexicanos para recibir condecoraciones o permiso para trabajar en sedes diplomáticas extranjeras, el diputado Ricardo Monreal lamentó que el Congreso de la Unión contrario a la práctica parlamentaria mundial, deje en manos del Ejecutivo esta facultad, después de la reforma constitucional aprobada.
Y es que mencionó que ahora hasta traidores a la patria tendrán la venía de poder recibirlo en lo sucesivo, ya que momentos después se leyó la aprobación de los congresos locales para darle vigencia a esa reforma que da esa facultad ahora al Ejecutivo federal.
El PAN consideró que esto ameritaba discusión a lo que el zacatecano respondió que “le daba pena pertenecer a este Congreso dependiente y subordinado al Ejecutivo, incondicionales”; y respecto a que no existían ya traidores a la patria, les respondió:
“Por supuesto que los hay, uno de ellos está en Harvard, por ahí paseándose, después de cien mil muertos tiene el descaro, la desvergüenza de pasearse públicamente en el país. Después de haber dejado al país en una estela de corrupción, de deshonestidad se atreven a venir a acusar a quienes pensamos distinto de estar en la época del siglo XIX.
Además que el permiso para que Felipe Calderón reciba un reconocimiento del gobierno de Haití, fue duramente criticado.
